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付建介绍,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,不起诉包括三种情形:法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉;其中酌定不起诉,是指人民检察院对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的案件,可以作出不起诉决定。酌定不起诉从法律上说是对犯罪嫌疑人作无罪处理。

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三是建立公平竞争的市场环境,推动资源整合和优胜劣汰。首先要建立各种所有制企业公平竞争的市场环境。按照中央提出的要求,全面落实“要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护”。其次要建立大中小企业公平竞争的市场环境。

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